中捷产业园区规范性文件清理工作解读

 

现就中捷产业园区规范性文件清理工作有关情况解读说明如下:

一、为什么要开展规范性文件清理工作？

通过对规范性文件进行全面梳理，形成科学合理、切实可行、具体管用的制度规范体系，为各项改革措施不折不扣落实到位扫清制度障碍。

二、清理依据是什么？

按照上级关于推进“放管服”改革、优化营商环境、依法平等保护各类产权及其他政策要求，以及法律法规、规章立改废情况，结合上级专项清理要求，对现行的规范性文件进行全面清理。

三、清理标准是什么？

（一）规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止：

1.主要内容滞后于改革要求，与新时代推进经济社会高质量发展要求不相适应的；

2.主要内容与新的（含新修订的）法律、法规、规章等上位法和国家政策相抵触的；

3.主要内容不符合“放管服”改革、深入推进简政放权要求的；

4.主要内容不符合优化营商环境规定、制约新产业新业态新模式发展的；

5.主要内容妨碍全国统一大市场建设，违反公平竞争审查制度要求，排除、限制竞争，束缚民营企业发展，有违内外资一视同仁、不利于民营经济健康发展的。

6.其他应当废止的情形。

（二）规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效：

1.适用期已过；

2.规范任务已完成；

3.调整对象已消失；

4.管理方式已改变；

5.有效期已满。

（三）规范性文件有下列情形之一的，应当予以修改：

1.部分内容存有第（一）项情形；

2.涉及政府机构改革和部门职能调整；

3.同等效力的规范性文件之间不适应、不协调、不衔接、不一致的。

四、2023年清理结果

根据规范性文件清理工作要求，园区对2022年12月31日前制定的中捷产业园区规范性文件进行了全面清理。清理结果如下：

（一）对14件规范性文件予以继续保留。

（二）对4件规范性文件予以废止。

（三）对11件规范性文件宣布失效。

（四）对3件规范性文件进行“打包”修改。