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中捷区办字〔2021〕45号关于开展行政规范性文件清理工作的通知
发文单位:党政办     发布时间:2021/7/29      阅读量:717      字体: 【】 【】 【

沧州渤海新区中捷产业园区管委会办公室

关于开展行政规范性文件清理工作的通知

 

中捷区办字〔2021〕45号


各部门,各有关单位:

按照《沧州市人民政府办公室关于印发<沧州市行政规范性文件清理工作实施方案>的通知》(沧政办字〔2021〕80号)要求,经园区管委会研究,决定对全区行政规范性文件进行一次全面清理,为按时有序开展好清理工作,现就有关事项通知如下:

一、清理范围

全区现行有效的行政规范性文件全部纳入清理范围,重点是2011年10月1日后出台的规范性文件。

二、处理方式

(一)行政规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止:

1.主要内容滞后于改革要求,与新时代推进经济社会高质量发展要求不相适应的;

2.主要内容与新的(含新修订的)法律、法规、规章等上位法和国家政策相抵触的;

3.主要内容不符合“放管服”改革、深入推进简政放权要求的;

4.主要内容不符合优化营商环境规定、制约新产业新业态新模式发展的;

5.主要内容妨碍统一市场和公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁、不利于民营经济健康发展的。

(二)行政规范性文件有下列情形之一的,应当宣布失效:

1.适用期已过;

2.工作任务已完成;

3.调整对象已消失;

4.管理方式已改变;

5.有效期已满且不需要延期。

6.2011年10月1日前出台的规范性文件,原则上一律失效。

(三)行政规范性文件有下列情形之一的,应当予以修改:

1.部分内容存有第(一)项所涉情形的;

2.涉及政府机构改革和部门职能调整的;

3.同等效力的规范性文件之间不适应、不协调、不衔接、不一致的。

文件需要修改的,原则上一揽子“打包”集中修改;修改任务较大确不宜“打包”修改的,列入修改计划并明确完成时限。

行政规范性文件内容符合有关法律、法规及国家政策的规定,适应新时代推进经济社会高质量发展要求,可以继续实施的,予以保留。

清理完成后,编制废止、失效、修改和继续保留的规范性文件目录,建立现行有效的规范性文件目录并向社会公开。未列入有效文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

三、清理职责

按照“谁起草实施,谁负责提出清理意见”的原则,行政规范性文件由制定机关负责清理,制定机关被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的机关负责清理。

园区行政规范性文件的清理,由起草实施部门提出清理意见和建议,经司法局审核后,报园区管委会决定。

部门行政规范性文件由制定机关自行组织清理,部门联合制定的和涉及多个部门职责的文件,由牵头部门征求相关部门意见后作出清理决定,清理结果报司法行政机关备案。

四、工作步骤

(一)梳理查找问题(即日起—8月4日)。由园区各部门具体承办清理工作,依据上位法及有关政策规定,结合工作实际进行全面对照、梳理,逐件进行评估,提出处理意见。待清理文件包含但不限于附件1所列内容,如附件有遗漏请各部门自行添加。

规范性文件清理意见按表格内容分类填写,对拟废止和宣布失效的规范性文件,在表格中说明具体理由,对拟修改的逐条列明修改内容并附依据。

清理工作完成后,规范填写清理结果统计表,经各部门一把手审定、签字、加盖公章后,于8月4日前报送至司法局,电子版发送邮箱zjfzk5482144@163.com(联系人:刘远情;电话:5482144)

(二)收集情况,汇总意见(8月5日—8月11日)。司法局负责收集汇总各部门对规范性文件的清理意见,并对各部门提出的问题、处理意见进行汇总、整理、分析,在充分论证的基础上,分别提出予以废止、宣布失效、进行修改、继续保留的处理意见。

(三)提交会议研究(8月12日—8月20日)。司法局将汇总的各部门清理结果,提交园区常务会议研究,会议研究通过后报沧州市司法局。

(四)备案、公开(8月30日前)。园区管委会对清理结果以及现行有效的规范性文件目录进行备案并在园区官网公开。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。开展行政规范性文件清理工作是党中央、国务院和省委、省政府加快建设法治政府的重要举措,各级各部门要高度重视,按照清理工作标准和完成时限,倒排时间表,落实清理责任,按时完成行政规范性文件清理工作。

(二)认真细致,不留死角。清理工作中要做到全包括、无遗漏,确保不适应新时代推进经济社会高质量发展的行政规范性文件应改尽改、应废尽废,做到持续深化、破立结合,既要扫清制约推进高质量跨越式发展的制度障碍,也要确保各项工作接续平稳,推动清理工作高质量完成。

(三)及时公布,确保实效。本次清理坚持应清尽清的原则,确保无一遗漏。凡宣布失效、废止和能即时修改的,不得拖延;拟宣布失效、废止的规范性文件中需要继续执行的或者需要修改后继续执行的,全部列入修改计划,必须重新经过规范性文件制定程序,发布后施行,且要在2021年12月31日前完成相关工作。清理工作结束后,园区管委会将清理结果及时公布并按照要求进行报备。

 

附件:1.中捷产业园区2012-2021年规范性文件目录

2.拟废止的规范性文件登记表

          3.拟“打包”修改的规范性文件登记表

          4.现行有效的规范性文件目录

 

 

 

沧州渤海新区中捷产业园区管委会办公室

2021年7月28日


 

附  件1

中捷产业园区2012-2021年规范性文件目录

序号

文号

文件标题

印发时间

责任单位

1

中捷区字〔201224

关于印发促进企业转型升级发展的若干意见

2012.04.01

发改局

2

中捷区字〔201225

关于招商引资工作的暂行规定

2012.04.01

发改局

3

中捷区字〔201226

关于鼓励和支持全民创业促进经济发展的暂行办法

2012.04.01

发改局

4

中捷区字〔201288

中捷产业园区关于加快发展普通高中发展的奖励暂行办法

2012.08.29

教育局

5

中捷区字〔201296

中捷产业园区关于拆迁户优惠价格租住安置楼的管理规定

2012.09.27

征收办

6

中捷区字〔2012112

中捷产业园区关于城市化补贴的暂行办法

2012.11.05

财政局

7

中捷区字〔201344

规范建设工程劳务管理及建筑劳务工资支付的管理办法

2013.05.13

建设局

8

中捷区字〔201369

中捷产业园区全民创业资金扶持细则

2013.08.09

发改局

9

中捷字〔201314

关于《对计划生育家庭的奖励救助的实施意见》的补充规定

2013.05.21

卫计中心

10

中捷区字〔201460

中捷产业园区供热用热管理办法

2014.08.14

城管局

11

中捷字〔201418

关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见

2014.09.25

卫计中心

序号

文号

文件标题

印发时间

责任单位

12

中捷字〔2014〕19号

中捷产业园区关于落实关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见的实施细则

2014.09.25

卫计中心

13

中捷字〔2014〕20号

中捷产业园区计划生育特殊家庭关怀扶助办法

2014.09.25

卫计中心

14

中捷区字〔201538

关于加快农业水价改革的意见(试行)

2015.04.15

农务局

15

中捷区字〔201589

关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见

2015.09.30

人社局

16

中捷区字〔2015112

中捷产业园区企业入驻高新技术创业基地管理办法(试行)

2015.11.09

发改局

17

中捷区办字〔201617

中捷产业园区防治扬尘暂行办法

2016.07.26

生环局

18

中捷区办字〔201632

中捷产业园区洁净型煤推广实施办法

2016.11.09

发改局

19

中捷区发〔20161

关于支持创新创业的实施意见(试行)

2016.04.01

科教局

20

中捷区字〔201673

中捷产业园区自然灾害生活救助暂行办法

2016.05.05

民政局

21

中捷区字〔201684

关于《沧州渤海新区中捷产业园区关于加强残疾人救助扶持的实施方案》的补充规定

2016.05.11

民政局

22

中捷区字〔201686

关于做好房地产去库存保障房地产市场健康发展的实施意见

2016.05.16

建设局

23

中捷区字〔201687

做好房地产去库存保障房地产市场健康发展的实施细则

2016.05.16

建设局

序号

文号

文件标题

印发时间

责任单位

24

中捷区字〔2016144

中捷产业园区产业投资引导基金管理暂行办法

2016.08.19

金融办

25

中捷区字〔2016156

中捷产业园区棚户区改造货币化安置暂行办法

2016.08.30

征收办

26

中捷区字〔201714

关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见

2017.01.25

人社局

27

中捷区字〔201774

关于进一步加快项目引进、促进项目开工建设的意见(试行)

2017.05.10

建设局

发改局

28

中捷区字〔2017217

中捷产业园区国有垦区危房改造(农业土地流转管理中心

各社区)货币化安置暂行办法

2017.04.14

一分区

29

中捷区字〔201833

关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的

实施意见

2018.11.22

民政局

30

中捷区办字〔201831

中捷产业园区部分优抚对象医疗保障暂行办法

2018.11.30

民政局

31

中捷区字〔201823

关于调整2018年度低收入家庭住房租赁补贴标准的通知

2018.02.05

建设局

32

中捷区字〔201843

关于建立病死畜禽无害化处理长效机制的实施意见

2018.03.15

农务局

33

中捷区字〔201846

中捷产业园区垦区危房改造货币化安置暂行办法

2018.03.29

征收办

34

中捷区字〔2018126

关于加强殡葬管理的通知

2018.07.13

民政局

序号

文号

文件标题

印发时间

责任单位

35

中捷区字〔2018145

关于主城区实行黄牌照货车限行绕行的通告

2018.07

交警二大队

36

中捷区字〔2018173

中国-中东欧(沧州)中小企业合作区产业投资引导基金管理暂行办法

2018.08.30

金融办

37

中捷区字〔2018191

中捷产业园区园林绿化管理办法

2018.09.22

城管局

38

中捷区字〔2018192

中捷产业园区绿线管理规定

2018.09.26

城管局

39

中捷区字〔2018200

关于全面禁止秸秆荒草垃圾焚烧的通知

2018.10.06

生环局

40

中捷区字〔2018242

中捷产业园区取用土管理办法

2018.11.20

自规局

41

中捷区字〔2018271

关于调整房屋拆迁过渡安置费、搬家费、经营性损失补贴、增加采暖期搬迁补助、房屋腾空奖励补偿标准的通知

2018.12.13

征收办

42

中捷区字〔2018290

中捷产业园区灵活就业人员养老保险补贴管理办法

2018.12.31

人社局

43

中捷区字〔201995

关于《中捷产业园区管理处关于生产队危旧平房搬迁补偿

安置指导意见》的补充通知

2019.06.05

征收办

44

中捷区字〔2019151

关于支持通用航空产业发展的实施意见

2019.09.04

经发局

序号

文号

文件标题

印发时间

责任单位

45

中捷区字〔2019175

中捷产业园区房屋拆迁增加土地使用权类型变更补贴规定

2019.09.29

征收办

46

中捷区字〔2019182

《中捷产业园区城区城市户外广告牌匾标识设置管理办法(试行)》《中捷产业园区城区户外广告牌匾标识设置导则(试行)》

2019.10.11

城管局

47

中捷区字〔2019200

中捷产业园区商品房预售资金监管办法

2019.10.22

建设局

48

中捷区字〔202051

中捷产业园区医疗救助暂行办法(试行)

2020.07.22

人社局

49

中捷区字〔202066

关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员救助

供养标准的通知

2020.04.17

民政局

50

中捷区办字〔202118

中捷产业园区关于进一步加强城市基础设施配套费

征收的管理制度

2021.03.23

自规局

51

中捷区字〔202128

中捷产业园区关于促进石材城石材贸易和产业链招商的

扶持办法

2021.02.15

发改局


 

附  件2

拟废止的规范性文件登记表

 

填表单位:(章)  主要领导签字:                填表日期:2021年  月  日

文件名称

废止或失效理由

处理建议



建议废止



建议失效
















 

 

 

附  件3

拟“打包”修改的规范性文件登记表

 

填表单位:(章)主要领导签字:               填表日期:2021年  月  日

文件名称

修改内容

修改依据


1.

2.

3.

......

1.

2.

3.

......
















 


 

附  件4

现行有效的规范性文件目录

 

单位:(章)         主要领导签字:                                  填表日期:2021年  月  日

序号

文件名称

文号

发布日期

有效期

失效日期












































 


 

 

 沧州渤海新区中捷产业园区管委会办公室      2021年7月28日印发


政策解读:解读《关于建立中捷产业园区成品油流通市场监管长效机制的意见》


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