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中捷产业园区2020年度地下水超采综合治理实施方案
发文单位:党政办     发布时间:2020/4/30      字体: 【】 【】 【

沧州渤海新区中捷产业园区管委会办公室

关于印发《中捷产业园区2020年度地下水超采综合治理实施方案》的通知

中捷区办字〔2020〕25号

各部门,各有关单位:

现将《中捷产业园区2020年度地下水超采综合治理实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

沧州渤海新区中捷产业园区管委会办公室

2020年4月15日

中捷产业园区2020年度地下水超采综合治理实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府关于地下水超采综合治理工作决策部署,按照省委办公厅、省政府办公厅《关于深入开展重点领域清理规范的意见》(冀办〔2020〕2号)要求,结合园区实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把实施地下水超采综合治理作为贯彻落实习近平生态文明思想的实际行动,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,以“节、引、调、补、蓄、管”为抓手,系统推进地下水超采综合治理,为开创新时代全面建设“开放强区 魅力中捷”新局面提供可靠的水安全保障,实现地下水采补平衡、地下水位止降回升。

二、治理目标

在巩固实际压采量802.88万立方米的基础上,通过强化节水、增加引水、调整结构、生态补水、严格管控等综合措施,2020—2022年再压减126万立方米。到2035年,全面实现地下水采补平衡,努力打造河湖贯通、水系相连、水清岸绿的水生态环境。

三、相关举措

(一)“节”,即推进全社会节水行动

1.强化节水宣传教育。坚持把节水宣传教育作为实施节水行动的重要举措,结合我区实际,研究制定节水宣传教育实施方案,加强节水形势宣传,报道先进典型,发挥示范引领带动作用。推进节水宣传教育进机关、进学校、进社区、进村队、进企业,提高全民节水意识。(牵头部门:组宣部;配合部门:发改局、团委、教育局、城管局、农务管理服务中心,各分区、各社区为责任主体)

2.实施农业节水增效。依托2019年二分区高标准农田建设项目,发展高效节水灌溉面积0.5万亩;到2022年,农田灌溉水有效利用系数提高到0.75以上,压减地下水超采量约20万立方米。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:二分区)

3.加强城区节水降损。加快实施供水管网改造建设,降低供水管网漏损率。推进公共领域节水,限期淘汰不符合节水标准的用水器具。全面推进节水型城市建设,提高城区节水工作系统性,落实城区节水各项基础管理制度,实现优水优用、循环循序利用。到2021年,城区公共供水管网漏损率下降到5%。(牵头部门:城管局;配合部门:建设局、农务管理服务中心)

4.切实提高污水处理水质。到2021年,城市污水集中收集率不低于90%,执行《沧州市消除劣V类河流攻坚行动方案》确定的排污单位水污染物排放浓度限值;加大再生水利用力度,再生水利用率提高到50%。(牵头部门:城管局;配合部门:生态环境分局、发改局、农务管理服务中心)

(二)“引”,即推进外调水引足用好行动

5.积极引调外地水源。充分利用南排河,协调引水指标,通过错季引水等措施,2020年争取稳定的调水水源。(牵头部门:农务管理服务中心;配合单位:财政局、一分区、二分区、三分区)

(三)“调”,即推进种植结构调整行动

6.调整农业种植结构。在地表水无法覆盖的深井灌区,推进适水种植和量水生产,减少小麦等高耗水农作物种植面积。全区新增季节性休耕2.5万亩;到2022年,压减地下水超采量450万立方米。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:一分区、二分区、三分区、新城社区)

(四)“补”,即推进河湖清洁补水行动

7.开展河湖综合治理。全面落实河湖长制,推进河湖清洁行动,重点推进河湖综合治理工作。严格入河排污总量控制,提高河湖水质标准。支持城区周边和重点河段开展生态环境综合治理,实现河畅景美、水清岸绿。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:生态环境分局、城管局、各分区、各社区)

8.加强水资源统筹调度。制定和实施年度外调水和用水计划,妥善处理好外调水与地下水的关系,建立完善辖区生活和工业使用长江水、农业和生态引用黄河水、应急使用地下水的常效化用水机制。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:财政局、发改局、城管局、各分区、各社区)

(五)“蓄”,即推进河湖塘蓄水行动

9.加大河湖蓄水。充分利用黄浪渠、十六队坑塘增加雨洪水蓄水量,争取年可调蓄能力达到350万立方米。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:城管局、各分区)

10.加强防洪排涝功能。加强防洪预警系统建设,全面提升防洪安保能力。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:安监局、财政局、城管局、各分区、各社区)

(六)“管”,即推进地下水严格管控行动

11.严格水资源承载能力刚性约束。加强重大规划和建设项目水资源论证,促进区域发展、城区规模、产业布局与水资源承载能力相均衡。(牵头部门:发改局;配合部门:农务管理服务中心、自然资源和规划分局、生态环境分局)严把地表水取水许可关口,严格用水定额管理,对公共供水的工业企业和城区用水户实行差别水价、累进加价和阶梯水价制度。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:城管局、发改局、财政局)

12.严格地下水禁采区及限采区管理。严格地下水开采管控,建成区为禁采区,严禁取用地下水,逐步退出取用地下水,其余地区为限采区,原则上不再新增地下水开采。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:各分区、新城社区、盐场社区、城管局)

13.开展机井清理规范。对园区内所有居民与工业用水户、农业用水户、村队人饮井进行全面核查,统一制作取水井信息电子标识牌,一井一牌、一牌一码。逐一梳理,建档立卡,确保台账清楚、一个不落。非农取水井应在取水井5米范围内显著位置安装,农业取水井尽量将标识牌安装在取水井设备或其紧邻的相关配套设施上。取水井电子标识牌安装完毕后,现场进行标识牌二维码绑定,完成取水井信息系统录入工作,并于4月底前完成河北省机井管理信息系统的录入、确认。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:城管局、发改局、各分区、新城社区、盐场社区)

14.依法关停自备水源井。根据省委、省政府确定的地下水超采治理任务目标,城镇生活和工业取水井要在2021年底前一律全部关停,农村生活取水井2022年底前全部关停。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:城管局、发改局、各分区、新城社区、盐场社区)

15.加强水政执法。做好水利法律、法规培训和普法宣传教育,推进全区水利系统执法力度,规范执法程序,提升执法能力,对已经封存的自备井加强巡查,防止已封停的自备井复用,做到“应封必封、发现一处查处一处”。(牵头部门:农务管理服务中心;配合部门:发改局、城管局、税务局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。发挥园区地下水超采综合治理工作领导小组职能,积极协调各相关责任单位,确保各项治理措施落到实处。

(二)落实措施任务。各有关部门要依据本实施方案制定具体工作计划,进一步细化年度目标、任务和措施,建立任务清单、责任清单,确保各项任务落实到位。

(三)加大投资力度。要加大与国家、省、市相关部门的对接,争取上级最大限度支持;要加大对地下水超采综合治理工作的投入力度,相关专项资金向地下水超采区倾斜;拓宽投融资渠道,撬动更多社会资金用于超采治理。

(四)严格考核奖惩。园区每年将组织对地下水超采综合治理工作进行考核,考核结果作为重要指标纳入各部门领导班子和领导干部实绩考核体系,对地下水压采措施不落实或落实不力的要严肃问责。

政策解读:中捷产业园区2020年度地下水超采综合治理实施方案政策解读

 

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