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关于中捷产业园区国有土地上房屋征收补偿的指导意见
发文单位:党政办     发布时间:2019/6/10      字体: 【】 【】 【

沧州渤海新区中捷产业园区管委会办公室

关于中捷产业园区国有土地上房屋征收补偿的指导意见

为进一步做好园区房屋征收改造工作,加快黄骅新城建设进程,经园区党委、管委会研究,决定对园区范围内平房及附属物实施征收。依据《国务院国有土地上房屋征收与补偿条例》《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《沧州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》要求,结合我区实际,特制定本指导意见。

一、房屋征收补偿目的。规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收人合法权益。

二、房屋征收补偿原则。房屋征收补偿遵循规划先行、决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

三、征收主体。沧州市人民政府为中捷产业园区房屋征收补偿主体。沧州市住房和城乡建设局委托中捷产业园区管委会作为组织实施房屋征收的实施单位,中捷产业园区房屋征收管理办公室为园区房屋征收补偿部门,具体负责征收区域范围内的房屋征收与管理工作。

四、加强组织领导。成立中捷产业园区国有土地上房屋征收补偿工作领导小组,由园区主要领导任组长,其他区领导任副组长,园区有关部门负责同志为成员,领导小组下设办公室,办公室设在房屋征收管理办公室。领导小组要切实发挥牵头抓总作用,全面推进园区征收补偿安置工作,并选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部及法律、财务等专业人士组成强有力的征拆队伍,全力推进房屋征收工作。

五、部门协调联动。建设、发改、国土、财政、国资、公安、城管、工商、税务、信访、广电、教育、民政、人社、行政审批、征收、各分区、各社区等有关部门,在相应职权范围内,相互配合制定配套政策,规范房屋征收与补偿行为。

六、完善房屋征收补偿程序。沧州市人民政府作出房屋征收决定前,应当提供以下材料:

(一)园区房屋征收补偿属于旧城区改建保障性安居工程建设项目,发改局应当出具纳入国民经济和社会发展年度计划的证明。

(二)建设局、高新区规划建设局、国土资源分局应出具中捷产业园区旧城区改造项目符合城乡规划、专项规划和土地利用总体规划的证明,并根据确定的征收范围出具征收范围图和用地范围图。

(三)中捷产业园区管委会应组织相关部门或委托具有相关资质的评估机构进行社会稳定风险评估,并出具评估报告。

(四)财政局或相关银行应出具园区征收项目补偿资金足额到位的证明。

(五)房屋征收管理办公室可以委托房屋征收实施单位、测绘单位和房地产价格评估机构对征收范围内的房屋实施测绘、调查登记和预评估,被征收人、同住人及承租人应当予以配合。调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。

(六)拟定房屋征收补偿方案。房屋征收管理办公室根据《国务院国有土地上房屋征收与补偿条例》《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《沧州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定,结合园区实际,在原拆迁补偿安置政策的基础上进行修订,力保补偿标准的平衡性和一致性。同时,将拟定的房屋征收补偿方案报沧州市人民政府,组织相关部门进行论证,并在沧州市级房屋征收部门网站及征收区域公开征询意见,征询意见期限不得少于30日。

(七)作出房屋征收实施决定。沧州市人民政府根据征收工作准备情况和社会稳定风险评估情况对征收项目作出实施决定,房屋征收决定应当及时公告。公告应明确征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

(八)公告禁止行为。自房屋征收范围公布之日起,征收范围内的单位和个人不得实施下列增加补偿费用的不当行为,该费用不予补偿。

1.新建、改建、扩建房屋;

2.改变房屋或土地用途;

3.分割转让房屋,分户、户口迁入;

4.办理以被征收房屋为注册地的工商注册和税务登记;

5.房屋租赁;

6.其他不当增加补偿费用的行为。

房屋征收管理办公室以书面形式通知建设、国土、公安、工商、行政审批、税务等相关部门暂停办理相关手续。暂停办理的通知应当明确暂停期限为1年,确需延长暂停期限的,由房屋征收管理办公室上报园区管委会,经同意后方可适当延长。

七、组织被征收房屋评估

(一)被征收人在省住房和城乡建设厅公布的符合具备相应资质的房地产估价机构名单内和规定时间内协商选定评估机构,协商不成的,由房屋征收管理办公室组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或采取摇号、抽签等随机方式公开确定。评估机构确定后,房屋征收管理办公室在征收范围内公布,并向评估机构出具房屋评估委托书,签订委托合同。

(二)评估结果公示。对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。房屋征收管理办公室对被征收房屋的初评结果和正式评估结果进行公示,初评结果公示期限不得少于5日。

八、签订征收补偿安置协议

(一)沧州市人民政府作出房屋征收决定,并对被征收人给予的补偿包括:

1.被征收房屋价值的补偿;

2.因征收房屋造成搬迁、临时安置的补偿;

3.因征收房屋造成停产停业损失的补偿。

沧州市人民政府对符合条件的被征收人给予的奖励和补助。

(二)在签约期限内,被征收人应当与房屋征收管理办公室签订房屋征收补偿协议,同时应将房屋所有权证、国有土地使用权证、不动产权属证交付房屋征收管理办公室。

九、依法征收

(一)被征收人与房屋征收管理办公室在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议的、被征收房屋所有权人不明确的,园区报请沧州市人民政府,按照有关规定和征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。房屋征收补偿决定中确定的搬迁期限不少于15日。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议、或依法提起行政诉讼。

被征收人不明确的,沧州市人民政府作出房屋征收补偿决定后,房屋征收管理办公室应当制作勘察记录,做好证据保全工作。

(二)被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由沧州市人民政府向沧州市中级人民法院申请依法强制执行。强制执行申请书附具补偿金额和专户存储账号或产权调换房屋和周转用房的地点、面积等材料。房屋征收管理办公室依法建立房屋征收补偿档案,并将每户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

沧州渤海新区中捷产业园区管委会办公室

2019年6月10日


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